Nýlega hafa Chengdu, Wuhan, Shenzhen og aðrar borgir gefið út land- og geimáætlanir hver á eftir annarri, vegna þess að þetta er í fyrsta skipti sem öll byggðarlög hafa gefið út framtíðaráætlanir eftir „fjölsamræmi“, sem hefur vakið mikla athygli umheimsins.
Áður fyrr voru áætlanir oft gefnar út alls staðar. Jafnvel í upphafi nýs kjörtímabils voru áætlanir gefin út ákaft sem leiddi til sífellt flóknari áætlana, misvísandi gagna og erfiðrar framkvæmdar af framkvæmdasviði. Árið 2019 gaf Kína út nokkrar álitsgerðir um að koma á fót svæðisskipulagskerfi fyrir land og hafa eftirlit með framkvæmd þess, sem krefst samþættingar svæðisskipulags eins og aðalskipulags svæðis, landnotkunarskipulags og borgar- og dreifbýlisskipulags í sameinað svæðisskipulag og innleiðinguna. „margar reglugerðir í einni“.
Hverjir eru hápunktar land- og rýmisskipulagsins birtir alls staðar?
Samkvæmt drögum að aðalskipulagi fyrir land og rými (2020-2035) sem nýlega var kynnt í Chengdu, munu fólk og borgir ráðast af vatni. Samkvæmt takmörkunum á burðargetu vatnsauðlinda og burðargetu auðlinda og umhverfis er ákveðið að umfang varanlegra íbúa verði stjórnað við 24 milljónir árið 2035. Miðað við hreyfanleika íbúa og óvissu um íbúaþróun, læknismeðferð og opinbert þjónustuaðstaða eins og menntun og samgöngur og innviðir sveitarfélaga.
Í sjöunda landsmanntalinu fóru íbúar Chengdu með fasta búsetu í fyrsta skipti yfir 20 milljónir og náðu 20,938 milljónum. Hún er fjórða borgin með meira en 20 milljón íbúa á eftir Chongqing, Shanghai og Peking.
Í áætluninni er önnur borg með meira en 20 milljónir íbúa í framtíðinni Guangzhou. Strax árið 2019 tók Guangzhou forystu í útgáfu heildarland- og geimáætlunar Guangzhou (2018-2035), sem lagði til að íbúar með fasta búsetu árið 2035 yrðu 20 milljónir og innviðum og opinberri þjónustu yrði úthlutað skv. til þjónustuþega sem eru 25 milljónir.
Aðrar borgir gætu dregið úr fólksfjölgun í framtíðinni. Áætlunin sem Shenzhen gaf út nýlega sýnir að hún tekur „höfuðborg nýsköpunar, frumkvöðlastarfs og sköpunar, og líflegt og hamingjusamt heimili Hemei“ sem borgarsýn fyrir árið 2035, og setur fram að árið 2035 verði fyrirhugaður íbúafjöldi með fasta búsetu. 19 milljónir, raunverulegt stjórnunar- og þjónustufólk verður 23 milljónir og umfang byggingarlands verður stjórnað innan 1105 ferkílómetra.
Niðurstöður sjöunda landsmanntalsins sýna að íbúar Shenzhen með fasta búsetu eru 17,5601 milljónir, fjölgun um 7,1361 milljónir, aukning um 68,46% og árlegur meðalvöxtur um 5,35% samanborið við 10,424 milljónir í sjötta landsmanntalinu árið 2010.
Ástæðan fyrir hugsanlegri hægagangi íbúafjölgunar í Shenzhen í framtíðinni, eða vandamál eins og „stórborgarsjúkdómur“ sem stafar af stórum umfangi borgarinnar, mun hægja á íbúagetu sumra ofurborga. Þetta á við bæði í Peking og Shanghai.
Wuhan leggur til að árið 2035 muni það hýsa 16,6 milljónir fasta íbúa og útvega innviði og opinbera þjónustuaðstöðu í samræmi við 20 milljónir íbúa.
„Mikið samræmi og samþætting“ endurspeglast í þessum áætlunum. Chengdu lagði til að stranglega stjórna umfang byggingarlands, stjórna á sanngjarnan hátt styrk landþróunar á öllu svæðinu og leiðbeina flutningi landþróunarmiðstöðvar frá austri til suðurs. Guangzhou lagði til að stranglega stjórna styrkleika landrýmisþróunar, með vistfræðilegu og landbúnaðarrými ekki minna en tveir þriðju hlutar borgarsvæðisins og borgarbyggingarrými ekki meira en þriðjungur borgarsvæðisins; Settu efri mörk auðlindanotkunar á landi og stýrðu strangt magni land- og rýmisþróunar innan 30% af þéttbýlinu. Wuhan mun afmarka borgarþróunarmörkin og læsa borgarrýminu. Þéttbýli og þéttbýlis- og byggingarsvæði sem hægt er að byggja upp og nýta í ákveðinn tíma verða teknir inn í þéttbýlisþróunarmörk.
Jafnframt er í miðborginni einnig hugað að geislun og aksturshlutverki miðborgar í atvinnulífinu. Chengdu leggur til að stuðla að svæðisbundinni samræmdri þróun og byggja í sameiningu upp Chengdu Chongqing heimsklassa þéttbýli. Chengdu mun gegna mikilvægu hlutverki í að samræma og leiða þróun Chongqing og verða nýtt drifkraftur fyrir samræmda þróun alls landsins.
Wuhan lagði áherslu á að það myndi styrkja iðnaðarsamvinnu og samgöngunet milli Wuhan-höfuðborgarsvæðisins og þéttbýlisstaða eins og Changsha og Nanchang, nýsköpunaráhrifa og vistfræðilegrar samstjórnar og byggja upp heimsklassa þéttbýli í miðbæ Yangtze-fljóts. Sýndu leiðandi hlutverk Wuhan í héraðs- og þéttbýlishringnum, einbeittu þér að því að byggja upp 80 km radíus Wuhan stórborgarhring og þróaðu höfuðhagkerfið og miðstöð hagkerfisins í kringum helstu hagstæðar atvinnugreinar eins og bíla og líflæknisfræði.
Annar eiginleiki þessara reglna er að stuðla að heildarlífsferilsstjórnun skipulags, og setja fram mótun eftirlitsráðstafana með „þrjár stjórnlínur“ eins og vistverndarlínu, varanlegt grunnræktarland og þéttbýlisþróunarmörk.
Að auki hafa sumar áætlanir einnig húsnæðishönnun. Wuhan leggur til að í framtíðinni verði byggingarsvæði húsnæðis á mann ekki minna en 45 fermetrar. Guangzhou leggur til að árið 2035 verði meira en 2 milljónum þéttbýlisíbúða bætt við og hlutfall leiguhúsnæðis í framboði nýs húsnæðis skal ekki vera minna en 20%; Hagstætt húsnæði er meira en 8% af nýju húsnæðisframboði borgarinnar.
Birtingartími: 26. júlí 2021